美国新军事战略瞄准中国 放弃同时打赢两场战争

2020-11-10 20:42| 发布者: admin

 

  美国5日正式公布新军事战略,抛弃了自冷战结束以来同时打赢 “两场战争”的战略,变成“1+”战略,即参加并打赢一场战争,同时在另一场战争中干扰破坏敌人的行动。从2到 1+,美国给自己的战略雄心降了一个等级,但这是不是也意味着美国的拳头攥得更紧了呢?在“两场战争”战略的指导下,世界上最强大的战争机器先后碾过伊拉克、阿富汗和利比亚,那么改变后的“1”会瞄准谁呢?美国有官员给出的答案是中国。中国学者金灿荣对《环球时报》说,美国明确把中国定位为军事对手,这样的变化对中国非常不利。美国不断花费巨资在中国的门口挖“壕沟”筑起防线,但是中国可以不到它的防线去。

  据美国《华盛顿邮报》报道,美国总统奥巴马5日(当地时间)将罕见地出现在五角大楼的新闻简报室内,他将与国防部长帕内塔、参联会主席邓普西等一起公布一项大型战略评估报告的结果。该报告将标志着美国的安全政策在经过十年的战争之后,来到一个转折点。报道称,奥巴马决定亲临五角大楼是一个迹象,显示出这次转变的重要程度以及他是如何亲自参与这个过程的,这次转变将塑造美国下一个10年的优先战略目标。

  路透社称,帕内塔会宣布新的军事战略。白宫官员透露,为了减少国防预算,美国在今后几年内将减少在欧洲的驻军,放弃维持足以同时打赢两场战争的军力的目标。美军未来的目标将是在打赢一场主要战争的同时,有能力应对和“毁掉”第二个敌手的任何攻击意图。

  美国《教科学箴言报》援引学者的解读说,这一战略实际上是这样的:美国将参加并打赢第一场战争。同时美国将长时间扰乱第二个攻击者的行动,从而为结束第一场战争赢得足够多的时间,然后再集结兵力进行第二场战争。

  谈到美国未来的敌手时,美国官员和一些媒体都重点提到中国。美国彭博社称,这份战略评估报告将强调,美国的陆军、海军和空军必须整合资源,以挫败像中国和伊朗这样的国家阻止美国进入南中国海、波斯湾以及其他战略地区的努力。这是美军应对目前以及未来挑战的战略部署,是五角大楼在预算遭到削减时对美国在全球的角色和使命进行战略评估的结果。美国国防部在今后 10年要削减4900亿美元的预算开支。

  彭博社援引不愿透露姓名的政府消息人士的话说,五角大楼战略评估报告的内容包括,美国各个军种必须加强合作,共同利用情报、监测和侦察能力、网络安全工具以及作战概念。这位政府官员声称,美国应该有能力遏制任何可能出现的反介入能力,像中国和伊朗部署的反舰洲际导弹。

  法新社援引列克星敦研究所分析家汤普森的分析说,很明显奥巴马军事战略的焦点将主要是遏制中国和伊朗,因此在西太平洋和波斯湾地区部署部队和销售将是该战略的中心内容。

  法新社援引美国外交关系委员会高级研究员比德尔的话说,尽管五角大楼将不会这么直白地说出其目的,但是奥巴马政府明显准备进一步强调亚太地区的重要性,美国过去的总统一直有类似的努力,但是中东往往会获得更大的关注,因为那里发生的事情把美国拖得太深了。

  美国近些年加紧调整亚太地区的军事部署,防范中国的意图比较明显。但在对军事战略的解读中这么指名道姓地提到中国还比较罕见。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣5日说,论及常规战争,美国如此明确地把中国定位为军事对手,这确实非常罕见,但并不奇怪,中国本身的规模决定了美国会对中国感到紧张。对美国而言,中国问题具有不同一般的重要性,伊朗问题则具有很强的紧迫性,美国自然把目标缩小为中国和伊朗,这种变化对中国非常不利。

  1990年冷战体系瓦解,当时的美军参联会主席鲍威尔等人提出“两场战争” 的军事战略,也就是说美国能够同时应对两场战争并取得胜利。当时美国主要设定的两个“战争地区”是中东和东亚。

  在后来的军事实践中,美国也确实同时进行了两场战争。2003年3月,在阿富汗战争并未结束时,美国又开启了伊拉克战争。据金灿荣介绍,冷战时期,美国的野心最大,准备打两场半战争:在欧洲对付苏联,在亚洲对付中国,外加一个中等强国。冷战以后,美国准备打两场战争:实际上是要对付两个中等强国。现在,美国又进一步收缩,准备打一场半战争,并把中国作为对手。

  奥地利《维也纳日报》以“军事对抗经济”为题报道称,美国庞大的上有许多可能的惊奇,因为根据流行的逻辑,经济实力在国际的重要性非常强烈,但对美国来说,军事实力才是像呼吸的空气一样的东西,是美国的安全保障。上世纪90年代,克林顿时代曾尝试让美国成为全球唯一的超级大国,发挥全球稳定作用,现在奥巴马正试图恢复这个概念。自“9·11”之后,世界正在转变,中国、巴西、印度和欧洲的非军事化力量正在崛起,然而美国的军事实力仍然存在,它总是可以做很多事情。 那么美国的转变到底是多重大的事情呢?

  那么美国的转变到底是多重大的事情呢?德国《金融时报》认为,这是特别有意义的转变,美国需要保存实力,所以要降低全球的军事存在,未来美国只参与重大战争。美国公共广播公司则援引一位退休将军的话说,放弃两场战争的战略将导致一场灾难,将鼓励那些想从美国示弱中获得利益的冒险国家借机行动。

  美国《教科学箴言报》则称,改变军事战略的消息将引发一阵骚动,但一些分析人士认为上述“转变”实际上意义不大,甚至可以说只是在“表明明显的事实”。报道援引学者的分析说,美国只是要公开表明不打算同时卷入两场重大战争,而美国实际上也没这么做过,伊拉克战争和阿富汗战争并不能真正计算在内,因为五角大楼实际上从未同时全力投入上述两场战争。

  有分析认为,在涉及中国时,形势可能也没听起来那么危急。据“俄罗斯之声”报道,俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家阿列克谢·阿尔巴特认为: “军事战略总是针对可能出现最坏的情况制定的。这并不意味着美国已经开始和中国进行战争上的准备。这种战略反映了与中国在经济上和上的较量。未来,中国有可能成为与美国平起平坐的经济大国。对此,美国的战略家们引入军事上制约中国的政策,以避免出现军事冲突。但如果真的出现冲突,那么美国准备首先对中国实施快速打击。”

  金灿荣认为,报告代表的是美国五角大楼对当下外部安全形势的判断。这是个例行公事,只代表国防部一个部门的观点,不能看成是美国整体的看法。美国是多元的,中国还是有机会和可能防止国防部的观点成为美国整体的看法。金灿荣认为,中国应保持淡定,今后10年继续发展自己。

  “美国改变军事战略,关键在军事预算不足”,法国《20分钟报》对美国的动作如此评论。该报文章称,在军费大幅削减,常备军兵力减少的背景下,美国将不得不压缩陆军规模,减少海外驻军数量,把有限的海外部署集中到亚洲等重点地区,同时将军事资源集中到海、空军,以减少对陆军重装备的依赖。

  《日本时报》5日的文章预测,美国未来将主要依靠无人机对付中国。一文章说,在太平洋地区,中国的战略是发展高速导弹、隐形潜艇、反卫星攻击能力和网络攻击能力,以此抵御外国航母和海军战舰在危机发生时在离中国或者拥有主权的岛屿附近活动。美国一直在寻找方法抵消中国带来的挑战,预计将越来越依赖无人机。美国的目标是在2018年时在位于太平洋的航母上部署无人机。

  奥巴马去年11月访问澳大利亚时曾表示,缩减美国国防开支不会以牺牲亚太地区利益为代价.但美国的承诺遭到不少质疑。“”5日报道称,在美国经济复苏乏力和政府赤字高企的情况下,再加上即将到来的美国总统大选,亚太地区以及美国国内对美国是否能够兑现对亚太地区的承诺存有疑虑。报道援引美国学者葛莱仪的分析认为,这里的确存在不确定性。

  美事战略的调整已经在一些盟友中间引起担忧。韩国《中央日报》5日报道称,预计随着美事战略的改变,韩国安保战略也将产生微妙的波澜。军方专家评价称,美国的新军事战略虽然开始意识到中国并重视亚洲地区的安保,但从欧洲地区军事削减所伴随的连续波及效果层面来看,亚洲也难以幸免。美国的国防费用削减很有可能导致韩国的国防费分担额增加。

  法国《大西洋》杂志刊出前法国安全问题研究中心主任艾蒂安·杜兰德的文章称,无论党,还是共和党,由于担心和财政风险,在海外大规模用兵方面都越来越趋于保守,2012-2020年计划削减4000多亿美元军事预算,而且可能还要追加削减,这将令美军的规模进一步缩小,迫使他们如在利比亚那样,把更多军事干预责任推给同盟国。文章认为,在投入有限的情况下,美国将不得不把战略重心转向亚太,目前其60%的海军兵力已经集中到那里,这将导致欧洲防务能力的削弱,而英法等欧洲军事大国的军力也有很多短板,如缺乏预警、加油和战略侦察能力等,在美军不再能提供可靠军事保护的情况下,欧洲人即便日子再不好过,也要勒紧裤腰带加强军备,至少不能再削减军事预算了。(李勇、青木、陈一、柳直、段聪聪)

 

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